Programa  de Estudios sobre Pobreza

en América Latina y el Caribe

Concurso de proyectos de investigación 2005

TEMA

"Pobreza y Desigualdad en América Latina y el Caribe"

CONVOCATORIA Y NORMAS

I. TEMA Y FUNDAMENTACION DEL CONCURSO

El Programa CLACSO-CROP de estudios sobre pobreza en América Latina y el Caribe anuncia su cuarto concurso de proyectos para investigadores/as jóvenes y de nivel superior sobre “Pobreza y desigualdad en América Latina y el Caribe".

La presente convocatoria apunta a seleccionar propuestas de investigación que aborden la problemática de la pobreza y la desigualdad desde una perspectiva multidisciplinaria. Más concretamente, busca promover estudios empíricos apelando a un universo teórico que incluya variables y factores dotados de capacidad descriptiva, explicativa y/o interpretativa que faciliten el examen de la pobreza y la desigualdad en el contexto actual de la región. Se dará prioridad a propuestas que focalicen su atención en Centroamérica por ser esta región objetivo central del Programa.  

La pobreza y la desigualdad son seguramente los principales problemas que enfrenta la región desde el punto de vista social, político y económico. Más del 43% de la población latinoamericana vive en la actualidad en situación de pobreza y casi el 19% de la misma está en situación de indigencia intentando sobrevivir con menos de un dólar por día. Esto significa que más de 220 millones de personas carecen de los recursos indispensables para una vida digna en un contexto social en el que se ha acentuado la inequidad en la distribución del ingreso. La aguda concentración del ingreso que se registra en los albores del siglo XXI -con raíces fuertemente fijadas en su estructura social- convierte a América Latina en la región del planeta con peores indicadores de equidad social.

Una primera aproximación a la distribución del ingreso en América Latina y el Caribe puede hacerse a través de la evaluación de la estructura distributiva de los países de la región, a partir del porcentaje del ingreso total que reciben estos hogares. Si se toma el extremo inferior de tal clasificación se observa que el 40% más pobre recibe, aproximadamente, el 13,6% del ingreso total, mientras que el 10% más rico de la sociedad recibe más del 36% del ingreso de los hogares de los países de América Latina. En algunos casos, como Brasil, este último porcentaje supera el 45%. (CEPAL, 2004)

Estos datos muestran a América Latina como una región pobre y esencialmente injusta, lo que la distingue de otras regiones en las que, si bien los niveles de pobreza e indigencia son altos, las desigualdades no son tan grandes.

En Centroamérica, la pobreza y la desigualdad económica han sido históricamente altas. En esta subregión -que constituye un área de interés específico del Programa CLACSO-CROP- estos problemas se han tornado más visibles en los últimos años. La gran mayoría de los hogares en Guatemala, Nicaragua y Honduras se encuentran en estado de pauperización. El Salvador, por el contrario, ha registrado una reducción sensible de la pobreza, probablemente relacionada con el impacto de las remesas generadas por una migración masiva. No obstante, la gran mayoría de estos países se ubican en niveles de desigualdad altos o muy altos de acuerdo a criterios de estratificación (el coeficiente de Gini y el  índice de Atkinson) de la distribución del ingreso. Incluso, Costa Rica, aunque mantiene niveles de pobreza sensiblemente más bajos que el resto de los países de Centroamérica, es clasificada de acuerdo a este último índice como un país de alta desigualdad.

Semejantes niveles de pobreza y desigualdad configuran lo que podría definirse como el problema más urgente que enfrentan los países de América Latina y el Caribe y marcan una brecha social con significativas implicancias políticas, sociales y económicas. La combinación de ambos fenómenos cuestiona la legitimidad de los regímenes democráticos de la región, a la vez que demanda de las Ciencias Sociales una aproximación que vaya más allá del conocimiento de las causas que explican su evolución, subrayando los riesgos de mantener y reproducir situaciones que podrían remediarse, dado que existen los recursos materiales para hacerlo.

La gran mayoría de los estudios sobre desigualdad y pobreza en la región -sobre todo los que generan datos estadísticos- son producidos por gobiernos, instituciones públicas y/o organismos internacionales. De hecho, podría decirse que la producción de investigaciones empíricas sobre este tema en el ámbito académico es menor. En términos generales, se centran en los aspectos de medición de la incidencia y la construcción de perfiles sociodemográficos y laborales. En contraste, existe un vacío en lo relativo a la elaboración de trabajos centrados sobre los determinantes de la desigualdad y la pobreza, así como sobre los procesos que favorecen su producción y reproducción, cuyas conclusiones podrían traducirse en insumos de políticas eficaces para enfrentar estos problemas.

 

Este tipo de estudios resulta imprescindible en un contexto regional en el que se impulsan una gran cantidad de políticas, programas y proyectos orientados a promover los procesos de integración social, superación de las desigualdades y

reducción de la pobreza. A juzgar por la evolución de los indicadores sociales arriba señalados, estos programas se han revelado poco exitosos, algo que podría estar relacionado con una inadecuada comprensión tanto de los factores estructurales que convierten a la pobreza y a la desigualdad en fenómenos persistentes de la región, como de los nuevos mecanismos sociales por medio de los cuales estos fenómenos se reproducen en la actualidad.

La presente convocatoria apunta a obtener propuestas de investigaciones de calidad que, desde una perspectiva crítica, contribuyan a mejorar el entendimiento de los fenómenos arriba descritos y puedan, eventualmente, incidir directa o indirectamente en el diseño y elaboración de políticas y medidas tendientes a mitigar los impactos combinados de la pobreza y la desigualdad en la región. Los estudios de caso o comparativos podrían estructurarse a partir de las siguientes preguntas que se señalan de manera indicativa -y por consiguiente, no excluyente- dentro del campo de interés de la presente convocatoria:

¿Cuáles son las modalidades específicas por las que una inserción desventajosa en la economía internacional y las reformas del Estado implementadas en la región funcionan como mecanismos reproductores y a la vez re-estructuradores de la  exclusión y la desigualdad? ¿Cuáles han sido los alcances de este proceso de reestructuración? ¿Cuáles son las condiciones que permiten su permanencia?

¿Cuáles son las concepciones acerca de los sujetos sociales que prevalecen en las políticas sociales, ya sea generadas por los gobiernos de la región o los organismos internacionales? ¿Cómo influyen tales concepciones sobre el diseño, implementación y efectividad de las políticas tendientes a reducir la pobreza y la desigualdad?

¿Cuáles son las  respuestas sociales, políticas y culturales  de los sectores más pobres de las sociedades de la región para contrarrestar o reprocesar los fenómenos de la pobreza, desigualdad y exclusión? ¿Son incorporadas o reflejadas en los procesos de toma de decisiones o en las respuestas políticas de los gobiernos?

¿Puede sostenerse que el fenómeno delictivo en sus diversas expresiones, desde la formación de pandillas juveniles, organizaciones criminales con alto grado de entrenamiento o diversas formas de delincuencia es potenciado por contextos sociales de exclusión, desigualdad y pobreza?

¿Cuáles son las características, estrategias y desarrollo de los movimientos sociales que buscan contrarrestar las condiciones de pobreza, exclusión y desigualdad?

¿Cómo afecta la pobreza y la desigualdad los distintos sistemas políticos nacionales y/o locales? ¿Qué implicancias concretas tiene sobre la gobernabilidad de esas sociedades?

Estas preguntas son sólo ejemplos planteados en un alto nivel de agregación. Se espera que las presentaciones que se realicen en el marco de esta convocatoria puedan desagregar estas cuestiones -u otras relacionadas- y plantearlas en proyectos viables de investigación. La solidez teórica y los componentes empíricos y comparativos de los proyectos serán elementos a tener en cuenta a la hora de su evaluación. Tanto o más importantes aún serán las reflexiones que puedan traducirse en insumos para la toma de decisiones políticas que contribuyan a reducir la pobreza, la indigencia y la desigualdad social.

II. NORMAS DEL CONCURSO Y ENCUADRE INSTITUCIONAL

Este Concurso tiene el propósito de adjudicar hasta un máximo de diez (10) becas a investigadores/as jóvenes (no mayores de 35 años) y hasta 3 (tres) becas a investigadores formados de América Latina y el Caribe y facilitar la realización de un trabajo de investigación por un período de 10 meses, al cabo del cual sus resultados serán evaluados y posteriormente difundidos.

Los/as postulantes jóvenes (no mayores de 35 años) deben ser graduados/as en ciencias sociales que cuenten con cierta experiencia en actividades de investigación o docencia en el tema motivo de este concurso. Los postulantes de nivel superior (senior) deben ser científicos sociales que cuenten con una sólida formación teórica y metodológica, una extensa trayectoria profesional y una significativa producción académica en esta misma temática propuesta. Es indispensable que los/as concursantes estén en condiciones de realizar la investigación propuesta entre el 1° de noviembre de 2005 y el  31 de  agosto de 2006 y que -en la medida que este Concurso fomenta el uso de nuevas tecnologías de tele-trabajo basadas en las comunicaciones electrónicas- cuenten con acceso a Internet. En todos los casos los/las candidatos/as deberán estar avalados/as por un Centro Miembro de CLACSO que se encuentre al día en el pago de su cuota de afiliación institucional. No es necesario pertenecer al centro que otorgue el aval.

Las becas sólo serán adjudicadas a nuevas propuestas individuales expresamente sometidas a este concurso y susceptibles de ser terminadas en el plazo arriba mencionado. Cada investigador/a sólo podrá participar con una propuesta en cada concurso de este Programa.

Serán aceptadas las inscripciones de investigadores/as que ya hayan sido becados/as anteriormente por el Programa Regional de Becas de CLACSO en estos dos casos:

1) en la misma categoría, si transcurrieron al menos cinco años de la obtención de la mencionada beca, y;

2) en la categoría siguiente, si transcurrieron al menos dos años de la obtención de la misma. En ambos casos, será requisito que los/as postulantes hayan cumplido correctamente con las obligaciones contractuales oportunamente contraídas.

No serán admitidas investigaciones ya terminadas ni presentaciones colectivas. No podrán presentarse investigadores/as que sean coordinadores/as de los Grupos de Trabajo de CLACSO, miembros del Comité Directivo, funcionarios/as del Consejo o de CROP.

Las propuestas presentadas al concurso serán revisadas en sus aspectos formales y administrativos en la Secretaría Ejecutiva de CLACSO a los efectos de constatar su conformidad con los términos de referencia de la convocatoria y que el centro que avala al/la postulante se encuentre al día en el pago de su cuota de afiliación institucional. Sólo las propuestas que satisfagan todos estos requisitos serán enviadas al Jurado para ser sometidas al proceso de evaluación final. Es importante destacar que se premiará sobre todo y fundamentalmente la calidad y viabilidad del proyecto, criterios que se antepondrán a los antecedentes académicos de los/as postulantes. La evaluación de los proyectos presentados a cada uno de los concursos estará a cargo de un Jurado Internacional integrado por reconocidas autoridades en la materia que dictaminarán el orden de mérito del concurso y los/as becarios/as seleccionados/as.

Uno de los objetivos del Programa CLACSO-CROP es ayudar a neutralizar el impacto negativo que las profundas desigualdades económicas, sociales e institucionales existentes entre los diversos países de la región ejercen sobre la vida académica de los mismos. Por ello, con este concurso se pretende estimular y fomentar la participación e inserción de investigadores/as e instituciones provenientes de países de menor desarrollo relativo o con débil institucionalización de las ciencias sociales en las actividades y programas impulsados por CLACSO y CROP. En este sentido, uno de los criterios de evaluación y selección de proyectos que los Jurados contemplarán al dictaminar el orden de méritos -junto con la originalidad de las propuestas, su viabilidad y contribución esperada- es la preservación, hasta donde sea posible y sin comprometer la búsqueda de la excelencia académica, del equilibrio en la distribución geográfica,  temática y la representación de género al seleccionar los proyectos ganadores.

De este modo, al menos siete de las diez becas junior y dos de las tres becas senior disponibles estarán destinadas para investigadores/as de las regiones y países prioritarios del Programa: América Central y el Caribe, así como Bolivia, Ecuador y Paraguay.

PARA LA INSCRIPCIÓN AL CONCURSO SE REQUIERE LA SIGUIENTE DOCUMENTACIÓN:

1.  una carta de aval institucional otorgada por un centro miembro de CLACSO, firmada por su Director/a o máximo responsable. En el sobre rotulado ARCHIVO debe estar el original de esta carta. En el sobre rotulado SEGUNDA RONDA se pueden incluir fotocopias de la carta original (carta estandarizada en página web);

1. un formulario institucional debidamente completado conteniendo información relativa al centro miembro de CLACSO (formulario estandarizado en página web);

1.  una ficha de datos personales del/la postulante (ficha estandarizada en página web). La misma deberá estar acompañada por un curriculum vitae actualizado. Se deberá también adjuntar fotocopia del título de mayor grado académico obtenido (o constancia de título en trámite) y del pasaporte o documento de identidad donde conste la fecha de nacimiento;

1.  la propuesta de investigación deberá incluir:

•  en la primera hoja un resumen (en español y en inglés) donde en no más de una página se exponga el objeto de la investigación. El resumen debe estar firmado con seudónimo;
• el proyecto de investigación firmado con seudónimo. No se aceptarán proyectos que incluyan el nombre del o la postulante. El proyecto y su fundamentación no deberá tener más de 10 (diez) páginas (fuente: times new roman; tamaño: 12; espacio: simple). Deberá especificar objeto de estudio; problema y objetivo/s; preguntas o hipótesis; metodología de la investigación e importancia de la propuesta;
•  un cronograma de las principales etapas y actividades de la investigación;
•  y una propuesta de asignación presupuestaria del monto de la beca.

INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR EN MANO O ENVIAR POR CORREO POSTAL ESTA DOCUMENTACIÓN EN LA SECRETARÍA EJECUTIVA DE CLACSO:

Un único sobre rotulado con NOMBRE, APELLIDO y CATEGORÍA (junior o senior), que en su interior contenga los siguientes sobres (son 5 en total):

1.  Un sobre con un rótulo que diga PRIMERA RONDA que contenga 3 (tres) copias iguales de la propuesta de investigación, firmadas con seudónimo. Recordar que la propuesta tiene 4 partes: resumen, proyecto, cronograma y asignación presupuestaria. (Ver detalles sobre la propuesta más arriba).  
2.  Otro sobre con un rótulo que diga SEGUNDA RONDA que contenga 3 (tres) copias iguales de los siguientes elementos:
   1.  la carta de aval (puede ser fotocopia del original que irá en el tercer sobre);
   2.  el formulario institucional;
   3.  la ficha de datos personales, y
   4.  el curriculum vitae.  
3.  Un tercer sobre, con un rótulo que diga ARCHIVO que contenga una única copia de:
   1.  la propuesta (con sus 4 partes);
   2.  la carta de aval con firma original;
   3.  el formulario institucional;
   4.  la ficha de datos personales;
   5.  el curriculum vitae;
   6.  fotocopia del título de mayor grado académico obtenido (o constancia de título en trámite) y
   7. fotocopia del pasaporte o documento de identidad donde conste la fecha de nacimiento.  
4.  Un cuarto sobre, con un rótulo que diga SEUDÓNIMO, conteniendo una hoja con el título del proyecto, el nombre del/la investigador/a y el seudónimo utilizado.
5.  Un quinto sobre conteniendo una sola copia de las tres publicaciones más recientes (si las hubiera). Rotular el sobre con la palabra PUBLICACIONES.

Los documentos y materiales arriba mencionados no serán devueltos una vez finalizado el Concurso.

 

Esta misma documentación (es decir, la carta de aval, el formulario del centro, la ficha de datos personales y la propuesta con sus cuatro partes)  debe ser enviada por correo electrónico en cuatro archivos diferentes (.doc) tal como se detalla a continuación, donde al nombrar el archivo la palabra [apellido] debe ser reemplazada por el apellido del o la postulante:

1. [apellido] aval (corresponde a la carta de aval. No es necesario que este documento contenga la firma digitalizada del Director o de la Directora del Centro)

2. [apellido] centro (corresponde al formulario institucional)

3. [apellido] datos (incluye tanto la ficha de datos personales como el curriculum solicitado)

4. [apellido] propuesta (a diferencia de la presentación impresa pedimos que la versión electrónica esté firmada tanto con el seudónimo como con el verdadero nombre del o la postulante)

Ejemplo: Perez aval.doc, Perez centro.doc, Perez datos.doc y  Perez propuesta.doc

No es necesario el envío electrónico de la información contenida en los sobres rotulados seudónimo y publicaciones (puntos 4 y 5 de las instrucciones para presentar la información a CLACSO).

El modelo de carta de aval, el formulario institucional y la ficha de datos personales   -así como también este mismo documento de convocatoria- están disponibles en las páginas de CLACSO en Internet: http://www.clacso.edu.ar  y http://www.clacso.org, así como en http://www.raec.clacso.edu.ar

El Curriculum Vitae y el proyecto de investigación no han sido estandarizados.

Este Concurso adjudicará U$S 5.000 (cinco mil dólares estadounidenses) para los ganadores jóvenes y U$S 10.000 (diez mil dólares estadounidenses) para los de nivel superior a los efectos de asegurar su dedicación a la investigación durante 10 meses. Esta suma podrá eventualmente cubrir costos de recolección de información, procesamiento de datos, materiales y contratación de servicios profesionales especializados. La beca no podrá ser destinada a sufragar costos de diseño del proyecto, erogaciones indirectas de las instituciones que respaldan la solicitud, actividades de capacitación ajenas a este concurso, ni asistencia a congresos o actividades científicas nacionales o internacionales.

Los becarios jóvenes seleccionados serán incluidos en un grupo de trabajo electrónico y recibirán un curso sobre pobreza y desigualdad. Contarán con el asesoramiento permanente de un tutor metodológico así como también con la posibilidad de interactuar con los otros investigadores/as del programa, el tutor, el coordinador y el administrador de la conferencia electrónica.

Una vez finalizada la investigación, entregados los informes finales y aprobados los mismos, se organizará un seminario (presencial o virtual, lo que se resolverá oportunamente) de discusión de los resultados y se procederá a la difusión y publicación de los trabajos a través de las páginas de Internet de CLACSO y CROP o de otro medio que se considere apropiado. La presentación de un proyecto a este concurso implica el compromiso de su autor/a, en caso de resultar ganador/a, de ceder a CLACSO los derechos exclusivos de copyright del trabajo final que resulte de su investigación, bajo cualquier soporte, debiendo solicitar su expresa autorización para la publicación del mismo por otras vías.

Toda correspondencia relacionada al presente concurso debe dirigirse a:

Concurso de Becas CLACSO-CROP 2005

Callao 875, 3º (C1023AAB) Buenos Aires, Argentina

Tel: (54 11) 4811-6588 / 4814-2301 (interno 307); Fax: (54 11) 4812-8459

E-mail: pobreza5@campus.clacso.edu.ar

El plazo para la recepción de las solicitudes en la sede de la

Secretaría Ejecutiva de CLACSO vence indefectiblemente el 

viernes 30 de septiembre de 2005. 

El Jurado Internacional se reunirá en el mes de octubre para evaluar las presentaciones y el dictamen final será dado a conocer ese mismo mes.